“早”字当头,重工作部署。新春伊始,湖北省立足于“早”,护奥运保春耕工作早安排,早部署,早行动。印发了《全省农业综合行政执法“护奥运保春耕”专项行动实施方案》《2022年湖北省农作物种子品种权保护专项行动工作方案》《关于进一步加强农产品质量安全违法案件查办工作的通知》《湖北省2022年长江禁渔专项执法行动计划》等文件,省级安排重点检测85个水稻、玉米品种的真实性,打响品种权保护的“第一枪”。惊蛰以来,在媒体平台循环播出以“打假护农保春耕稳产保供促振兴”为主题的专题节目,在全省掀起农资打假保春耕和“放心农资下乡进村”宣传周活动热潮。统筹疫情常态化防控与春季农业生产工作,加强农资保质保供,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给,为夺取夏粮丰收打下坚实基础。
“严”字把关,重主体监管。“护奥运保春耕”专项行动开展以来,全省农业综合行政执法队伍上下联动,对种子、农药、肥料、兽药饲料、农机等农资生产企业和经营门店开展排查,通过与农资经营户签订《农资规范经营承诺书》,发布《致广大生产经营者和农民朋友的一封信》,为春耕生产保驾护航。截至目前,全省共出动执法人员5247人次,巡查检查农资企业和门店2069个次,查处问题47起。深入推进“治违禁控药残促提升”农产品质量安全行动。围绕重点领域、重点品种和关键环节,全面分析农产品质量安全存在的突出问题和风险隐患,全省建立了农产品生产、收贮运等环节农产品质量安全责任主体执法监管名录,提高农产品质量安全执法的精准度。组织开展了元旦春节“两会”和冬奥会农产品质量安全监督抽查,共抽检3255批次农产品,发现问题农产品7起,溯源查处率100%。全省制售假劣农资和农产品质量安全领域的各类违法违规行为得到了有效整治。
“精”字为要,重业务练兵。始终坚持常态化培训,推动岗位大练兵大轮训,小范围、分片区全面开展种业、畜牧、渔政、农安等执法培训。今年将举办培训班、研讨班10期,培训业务骨干1000名,着力培养一批省市县首席专家、办案能手。进一步完善全省农业综合执法专家库,有计划有针对性地选派专家参与或指导大要案查处。扎实开展2022年农业行政处罚案卷评查活动,实现以评助练、以查提技、以案强兵。将选派精干力量参加在武汉举行的2022年全国农业执法大比武活动,锤炼业务尖兵,展现湖北省农业综合执法队伍的亮丽风采。
“干”字当先,重营商服务。近年来,湖北省全力优化营商环境,打造疫后重振、浴火重生的金字招牌。农业综合执法一直秉持“执法有据、执法有序、执法有度、执法有情”的原则,真心为民办实事。积极引导一线执法人员转变执法观念,牢固树立营商环境服务意识,在严守法律、安全底线的前提下,实施柔性执法,保障困难企业正常运转,为创业者提供成长空间,为企业发展营造良好公平的法治环境。开展农资打假“绿剑行动”(含“种业监管执法年”)、渔政执法“2022亮剑”、畜牧兽医执法“雷霆行动”等专项行动,进一步净化市场环境,不断优化营商环境,以思想破冰引领发展突围,以干在实处推进走在前列,谱写湖北农业高质量发展新篇章。
“实”字落脚,重难题破解。下发了《关于开展全省农业农村法治建设有关重点工作综合调研的通知》,派出7个调研组,对法治建设、综合行政执法改革交叉互评、农资打假、春夏播种子市场监管等重点工作,全省全覆盖开展调研检查,摸清行业底数,全面掌握行业现状、难点、突出问题,理顺工作思路,为领导决策当好参谋。在充分调研的基础上,结合湖北实际,出台了《湖北省农业综合行政执法制式服装和标志管理办法》,推进规范文明执法。下一步,将陆续出台《湖北省农业行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》《湖北省重大农业违法案件督办管理办法》和《湖北省农业行政执法执勤车辆管理办法》,探索宅基地执法新模式,做好顶层设计,努力打造一支政治信念坚定、业务技能娴熟、执法行为规范、人民群众满意的农业综合行政执法队伍。
湖北省农业综合行政执法局将围绕服务春耕生产和夏粮丰收开展三项重点工作:一是将农产品质量安全案件查办数量和种类纳入食品安全、菜篮子大县、乡村振兴等评议考核,提升执法效率。二是通报2021年农资打假十大典型案例。三是彻查群众投诉举报线索。通过“12316”农资打假专线和群众信访投诉举报,及时解决农民群众合法诉求。健全完善“一地发现、全省联查”联合执法制度,从严从重从快查处农资制假售假和坑农害农违法行为。