化肥是粮食的“粮食”，是关系农业生产和粮食安全的重要战略物资。受生产成本推动、国际市场传导、社会库存降低等因素综合影响，今年国内化肥价格明显上行，氮、磷、钾等主要品种价格与去年同期相比涨幅较大。近期，有关部门多措并举对石油、天然气、煤炭等大宗商品保供稳价，精准投放国家储备钾肥，降低化肥企业税率，帮助化肥企业降低生产成本，取得了初步成效。

 

    产得出还要供得上。化肥是工业的制成品、农业的投入品，其生产是全年，使用循农时，集中于春耕。化肥保供还涉及交通运输、铁路部门、供销系统。因此，要在保障原料、能源等生产要素供应基础上，全力畅通供应化肥运输配送，落实好农用化肥运价优惠政策，保障进口化肥海运需求；发挥各级供销合作社化肥流通主渠道作用，加大在重点产粮区的运销备肥力度；适当扩大化肥淡季商业储备规模，适当增加进口钾肥的商业储备量，从而保障供应基本稳定。

 

    在化肥保供稳价的同时，还要大力推进化肥减量增效。自2015年化肥农药零增长行动启动以来，经过普及科学施肥知识、推广测土配方施肥、倡导有机肥替代化肥，我国化肥使用量已连续4年负增长。但是，化肥减量增效依然有很大潜力可挖。无论是从节约生产成本还是从提高作物品质角度来看，都有必要进一步推广机械深施、水肥一体化等施肥技术和缓控释肥、水溶肥等新型肥料，支持肥料专业化服务组织发展，从源头上提升肥料利用率。

 

    从长远看，还要完善农业补贴与农资价格联动机制。今年化肥价格上涨主要是受经济规律影响，事实上，农资价格高位运行已成为近年影响农民种粮增收的最大因素之一，强农惠农政策部分被农资涨价因素冲减。国务院常务会议决定对实际种粮农民一次性发放补贴。这启示我们，农资保供稳价需进行系统梳理，保证农民的种粮积极性兼顾农资企业的合理利润。当前，建立完善农业补贴与农资价格联动机制，不失为一种合理的探索，明确联动条件和范围，跟踪测算价格涨幅，及时按相应幅度给予实际种粮农民补贴。